ГАУ СО НСО «Областной комплексный центр социальной адаптации граждан» создан на базе ГБУ НСО «Новосибирский областной дом ночного пребывания», которое было образовано во исполнении Указа Президента Российской Федерации от 02.11.1993 № 1815 «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества», 01.06.1994 г. постановлением администрации Новосибирской области № 198 для снятия социальной напряженности и помощи гражданам, оказавшимся без постоянного места жительства и без средств к существованию.
За данный период времени директорами Учреждения были:
1994 - 1996 г. - Кутловский Анатолий Никифорович,
1996 -2011 г. - Алабин Анатолий Михайлович,
2011- 2020 - Тарасенко Владимир Николаевич.
2020 -2021 – Майоров Алексей Валерьевич
2021 по настоящее время – Аверченков Виктор Станиславович
На момент открытия вместимость учреждения составляла 50 койко-мест, и было предназначено для помощи гражданам лишившимся жилья, работы и не имеющим поддержки родственников.
Данным гражданам предоставлялось койко-место и одноразовое питание в виде ужина. Граждане, находящиеся на обслуживании, относились к категории лиц, не имеющих жилья и какого-либо дохода и основной целью социальной помощи со стороны Учреждения была не адаптация гражданина данной категории в общество, а просто необходимость «убрать его с улицы», не требуя изменения его жизненного уклада и не прививая ни желания, ни навыков к труду, оставаясь в деградированном состоянии. В связи с этим основная масса клиентов продолжала находиться на обслуживании по нескольку лет, не меняя своего социального статуса, не стремясь к поиску даже разовых работ. Основным же способом «добычи» карманных денег становилось собирание бутылок, металла и т.п.
В 1996 году вместимость учреждения по количеству лиц, находящихся на обслуживании, увеличилась до 70 койко-мест и при поддержке руководства Департамента социальной защиты Администрации Новосибирской области клиенты стали получать двухразовое питание: завтрак и ужин.
В 2011 году, в связи с изменением руководства Учреждения и при поддержке министерства социального развития Новосибирской области, в учреждении изменилась политика оказания социальных услуг. Основной задачей работы с клиентами Учреждения стало не только обеспечение их материальными благами, то есть едой, койко-местом, но и стимулирование их на адаптацию и ресоциализацию.
Стала активно проводиться работа по привитию навыков к труду в виде общественных работ и организация дальнейшего постоянного трудоустройства клиентов.
Так же, хотя с 2008 г. в Учреждении была предоставлена возможность взимать оплату за проживание, чтобы хотя бы частично компенсировать затраты на их обслуживание и проживание, но только с 2012 года данное направление деятельности получило свое развитие. В Учреждении было создано многоуровневое обслуживание, то есть количество и качество оказываемой помощи лицам, находящимся на обслуживании, напрямую, для лиц трудоспособного возраста и находящихся в нормальной физической форме, зависело от размера оплаты, что влекло для них желание трудоустроиться на постоянную основу и получать стабильный доход.
В результате данной работы к концу 2015 г. количество трудоустроенных лиц составляет 78,2 %, что в 3 раза превышает показатели 2012 г., а остальные граждане или получают пенсионное обеспечение или находятся в поисках работы.
С 2012 г. по настоящее время активно проводятся мероприятия по улучшению качества обслуживания, интерьера и организации многоступенчатого обслуживания. Так за данный период были почти полностью проведены ремонтные работы и обновлены интерьеры в комнатах проживающих, полностью заменена мебель.
Кроме того, при поддержке министерства социального развития Новосибирской области, на территории Учреждения организованы швейная мастерская и автомастерская. Теперь у клиентов учреждения появились возможности приобретения навыков к труду по специальностям, востребованным на рынке труда.
После проведения тщательного анализа складывающейся социальной, демографической и экономической обстановки в Новосибирской области, по представлению министерства социального развития Новосибирской области, 24.02.2014 года распоряжением губернатора Новосибирской области № 44-рп, к учреждению было присоединено имущество ГКУСЗН НСО «Центр срочной социальной помощи», расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. Владимировский спуск 6, с передачей всех функций по оказанию социальных услуг, а вновь образованное Учреждение было переименовано в ГАУ СО НСО «Областной комплексный центр социальной адаптации граждан»
ГКУСЗН НСО «Центр срочной социальной помощи» было создано 25 октября 1992 года при Управлении социальной защиты населения Администрации области, на основании Постановления Главы Администрации области от 25.09.1992 года № 305 «О создании Областного Центра срочной социальной помощи» и во исполнении Указа Президента Российской Федерации от 26.12.1991 года № 328 «О дополнительных мероприятиях по социальной поддержке населения в 1992 году».
За данный период времени директорами Учреждения были:
1992-1994г. – Пятницкий Борис Петрович,
1994-2010г.- Видякина Людмила Яковлевна;
2010-2013г – Видякин Алексей Николевич.
Всего в период с 1992 г. по 2014 г. специалисты ГКУСЗН НСО «Областной Центр срочной социальной помощи» оказали социальную помощь 363 666 лицам без определенного места жительства и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и позволили снять социальное напряжение в Новосибирской области с данной категорией граждан.
В первый год работы ГКУ СЗН НСО «Областной Центр срочной социальной помощи» 25 октября 1992 года количество граждан, обратившихся в него составляло 7 050 человек, а максимальное же количество обращений наблюдалось в 1997-2000 г., когда количество получивших поддержку составляло 35000-48000 ежегодно.
Основной потребностью на протяжении существования Центра являлось предоставление горячего питания, либо материальной помощи в виде обуви, одежды и продуктов питания.
Так «пик» выдачи материальной помощи произошел в 2000 г., количество выдач помощи составило 46 243 раза.
После 2002 г., когда социально-экономическая ситуация как в РФ, так и Новосибирской области стабилизировалась, количество обратившихся уменьшилось. Так в 2014 г. количество обращений составило 3143 человека и оно стабильно находится в пределах данных цифр.
С 01.06.2009 начало работу отделение социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы и на момент передачи, структура учреждения выглядела следующим образом:
- отделение первичного приема;
- отделение социальной диагностики;
- отделение социально-трудовой реабилитации;
- отделение социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
- отделение организационно-методической работы;
- хозяйственно-обслуживающий персонал.
Благодаря проведенной работе сотрудниками Центра в 2014-2015 г. по вопросам занятости и трудоустройства клиентов, вопросам здорового образа жизни и исключения иждивенческой позиции удалось сократить количество клиентов, не желающих трудоустраиваться и ведущих потребительский образ жизни. В результате чего, увеличилось количество клиентов, трудоустроенных на постоянной основе и потребность в получении материальной помощи сократилась.
В связи с изменением социальной обстановки в области, основными задачами нового учреждения стала работа по социальной поддержке граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (в том числе в пути следования, жертвам стихийных бедствий, пожаров, наводнений и.т.п.), с лицами без определенного места жительства (бездомными), в том числе с лицами, освободившимися из учреждений исполняющих наказание, в возрасте от 18 лет и старше, (в виде предоставления им социально-бытовых, социально - экономических, социально-психологических и социально-правовых услуг срочной социальной помощи, оказание услуг по социально-трудовой реабилитации и адаптации).
В связи с изменением в направлении работы Учреждения, увеличилось количество клиентов, прошедших социальную адаптацию и устроенных как на общественные работы, так и на постоянную работу (рост по сравнению с 2010 годом на 76,8%).
Так же налажено тесное взаимодействие с ФКУ ГУИИ ГУФСИН России по НСО, что позволило незамедлительно оказывать помощь в виде временного проживания и оказания помощи в трудоустройстве гражданам, освободившимся из мест лишения свободы. Данные меры направлены на снижение среди данной группы риска уровня рецидивной преступности, привития данным гражданам навыков к труду и интеграции данных лиц в общество.
Всем этим гражданам предоставляется не только койко-место, но и бесплатное горячее питание, оказывается содействие в оформлении временной регистрации до 6 месяцев по месту временного проживания, помощь в трудоустройстве, а так же психологическая помощь (диагностика и консультирование), работающих в штате Учреждения психологов.
Всего в настоящий момент процент рецидивной преступности граждан категории БОМЖ, относящихся к группе риска, проживающих в социальной гостинице Учреждения, расположенной по адресу:
г. Новосибирск ул. Весенняя 10б, составил не более 3,3%.
Для помощи в трудоустройстве социальные работники отделения Учреждения - Дом ночного пребывания тесно взаимодействуют с ГКУ НСО «Отдел Занятости населения Центрального округа» по скорейшему трудоустройству, граждан находящихся у них на обслуживании с учетом их специальностей и навыков к работе.
Так же в результате объединения учреждений была проведена оптимизация, в ходе которой возможность оказания полустационарного обслуживания увеличилось до 75 койко-мест, а в период холодов, либо чрезвычайных ситуаций учреждение способно разместить 95 койко-мест.
Так же в отделении срочной социальной помощи, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Владимировский спуск, д. 6, в 300-350 м от Вокзала «Новосибирск-главный» было организовано круглосуточное обеспечение помощи продуктовым набором, помощи в проезде на электротранспорте гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, без средств к существованию по различным причинам, при транзитном проезде по территории Новосибирской области. Все это позволяет поскорее разгрузить г. Новосибирск от лиц из «группы риска», которые в поисках средств к существованию могут стать потенциальными преступниками или наоборот жертвами преступления и снижает криминогенную обстановку в городе.
13.12.2016 в связи с изменением требований к материально-технической базе автошкол, а также реорганизацией ГБУ НСО «Соцтехсервис», на основании приказа департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 13.12.2016 № 3338 «Об утверждении акта приема-передачи имущества ГБУ НСО «Соцтехсервис» ГАУ СО НСО «Областной комплексный центр социальной адаптации граждан», ГАУ СО НСО «ОКСЦАГ» было переданы функции по обучению инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации и был образован отдел обучения учреждения, где в настоящее время производится оказание социальных услуг «Обучение инвалидов управлению транспортными средствами категории «В».
Автошкола для обучения инвалидов была создана 09.12.2008 года в составе ГБУ НСО «Соцтехсервис» и была предназначена для обучению инвалидов управлять автомобилем и оказание помощи в получении прав на вождение транспортными средствами категории «В».
В течение 2017 года при поддержке министерства труда и социального развития Новосибирской области, за счет выделения дополнительной субсидии, в помещениях отдела обучения было проведен капитальный ремонт учебных классов и помещений отдела обучения, асфальтное покрытие автодрома было приведена в соответствие, его асфальтовое покрытие полностью заменено, приобретены дополнительные наглядные пособия, учебная литература, топопланы, тренажеры, произведено обновление стендов, программного обеспечения, используемого преподавателями в процессе обучения и переводчиками для общения со слабослышащими курсантами.
24.11.2017 учреждение получило лицензию на право оказывать образовательные услуги по обучению управлять автомобилем
27.11. 2017 в отделе обучения были набраны 2 группы общей численностью 36 человек из числа людей с ограниченными возможностями здоровья
В течение 2018 года 65 граждан из числа инвалидов 2 и 3 группы по своему физическому состоянию способных управлять транспортным средством реабилитации, в виде автомобиля, в том числе с ручным управлением получили свидетельства о сдаче внутреннего экзамена и допуск к сдаче на вождение транспортными средствами категории «В».
В автопарке школы 7 машин, две из которых с ручным управлением и предназначены для маломобильных граждан. На территории автошколы расположен профессиональный автодром с твердым асфальтовым покрытием площадью 2500 кв. м. Обучение в учреждении ведется на русском языке и на языке жестов для слабослышаших и глухонемых.
Отдел обучения ГАУ СО НСО «ОКЦСАГ» является первой в Сибири автошколой, которая дает возможность на бесплатной основе людям любых возможностей, в том числе и инвалидам, отучиться на право получения водительского удостоверения.
Правительство Новосибирской области реализует меры, направленные на формирование комфортной, безбарьерной среды для граждан с ограниченными возможностями здоровья. Большое внимание уделяется решению вопросов доступности социальных, транспортных объектов. Открытие в ноябре 2017 года автошколы для людей с ограниченными возможностями здоровья — один из примечательных примеров.
03.04.2021 во исполнение поручения Губернатора Новосибирской области Травникова А.А. для организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья управлению транспортными средствами категории «В» на территории Карасукского района, в открытом учреждением филиале отделения отдела обучения (место нахождения: НСО, Карасукский район, г. Карасук, ул. Советская, д. 48г), была набрана группа курсантов из числа жителей Карасукского и близлежащих районов Новосибирской области, которые производят обучение теоретической части программы в онлайн-режиме по сети Интернет, а практические занятия на полностью восстановленном за счет областного бюджета профессиональном автодромес твердым асфальтовым покрытием площадью 2500 кв. м.
Выпускники а отдела обучения используют свои полученные навыки к вождению не только в личных целях, но и работают в качестве водителей такси, Яндекс-такси, Караван-такси, экспедиторами и т.п.
В настоящий момент Учреждение способно:
- оказать срочную помощь до 4 500 граждан в год;
- предоставить одновременно до 75 гражданам (1275 человек в год) койко-место в социальной гостинице вместе с 1-разовым питанием;
• предоставить образовательные услуги на бесплатной основе до 100 граждан старше 17 лет, из числа инвалидов 2 и 3 групп, проживающих на территории г. Новосибирска и Новосибирской области, по состоянию по своему физическому состоянию способных управлять транспортным средством реабилитации, в виде автомобиля.